山东省人大常委会赴17市开展大气污染防治执法检查，重点检查这些问题

4月16日，山东省人大常委会在济南召开大气污染防治执法检查组全体会议，听取省政府关于全省大气污染防治工作相关情况的汇报。根据省人大常委会2018年工作安排，省人大常委会将对全省贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》情况进行执法检查。

本次检查内容，重点检查中央环保督察反馈意见的整改落实情况，各市各部门在贯彻落实大气污染防治“一法一条例”等主要法律制度、落实污染防治责任、依法加强环境监管、推动污染综合治理、改善空气质量等方面采取的措施和存在的主要问题。

会后，省人大常委会执法检查组将分6组，各由一位副主任带队，赴17个设区的市开展执法检查。

本次检查内容主要包括

1. 学习宣传大气污染防治“一法一条例”等环保法律法规的基本情况；环保法、大气法等主要法律制度的执行情况，大气污染防治有关的总量控制、污排许可、监测报告等法律制度的落实情况；

2. 中央环保督察反馈意见的整改落实情况，各市对环保督察中发现的问题要列出问题清单，分析存在问题的具体原因，提出并落实有针对性的整改措施；

3. 山东省环保厅及各市要提前列出2017年以来在环境保护方面存在的问题清单，包括主管部门环保责任落实情况、履职尽责以及对环境问题采取措施进展情况等。检查组到各市后，即刻根据各市提供的问题清单随机抽查问题现场；

4. 各级政府和有关部门在落实大气污染防治责任方面情况；贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》《山东省2013-2020年大气污染防治规划》所采取的主要措施及重点任务完成情况，城市空气质量改善情况；

5. 调整优化产业结构和能源结构，大力淘汰落后产能，推进绿色化工、清洁能源利用等方面情况；依法加强综合治理，推送区域联防联控，控制工业企业、机动车、扬尘、挥发性有机物等污染物排放治理情况；

6. 加强大气污染防治执法监督，依法查处违法行为，严格执行地放性大气污染物排放标准，查处超标排污等环境违法犯罪行为的情况，以及环境行政执法与刑事司法衔接的情况；

7. 干部考核与责任追究机制的落实情况，空气质量改善生态补偿办法执行情况，采取的主要措施及存在的主要问题；环境信息公开、公众参与、重污染天气预警及应对措施情况；

8. 贯彻落实大气污染防治“一法一条例”面临的主要困难、问题及下一步工作打算；

9. 按照要求，做好环境保护专题询问，根据我省当前环境形势，书面提出各市环境保护工作存在的主要问题。，有效防范和遏制生产安全事故的发生，济南市日前决定在全市范围内开展春季安全生产工作大检查。

据了解，济南市要求，各级各部门要坚持一手抓当前、防事故，一手抓长远、强基础，坚持问题导向，切实抓好重点行业领域安全监管。其中在危险化学品领域，要抓好危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全监管，重点整治具有危险工艺和重大危险源的生产企业，控制安全风险，督促危化企业强化安全检查，严格安全评估，不放过一个车间、一个班组、一台设备、一个环节，严密监控，严加防范，形成科学规范的安全生产管理模式。

当地明确，全市要开展拉网式、地毯式安全生产大检查，结合实际，突出重点，重拳整治各类违法非法生产经营建设行为。4月8日至20日，市安委会办公室对各县区春季安全生产工作情况进行大检查，全力推动春季安全生产大检查活动不断深入；4月20日至6月底，济南市还将分阶段按步骤，有重点地开展不间断的督查。

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临沂：利用3个月时间开展安全生产打非治违专项行动

全力促进全市安全生产形势稳定好转，近日，临沂市安监局出台措施强化安全生产执法监察，从四个方面坚决打好落实企业主体责任、化工产业安全生产转型升级、重点领域整治、“双重体系”建设和夯实基层基础“五场攻坚战”。

据了解，2018年市安监局将继续以强势执法助力企业主体责任落实，制定年度执法计划，明确执法检查企业和监督检查职责。以执法推进主体责任落实和“两个体系”建设，对发现的安全生产违法行为或安全隐患，严格做到“五个一律”。抓好重点检查单位的监督检查，对安全生产风险和职业病危害风险等级较高的生产经营单位、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位、存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位、存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位、试生产或者复工复产的生产经营单位及其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位开展重点监督检查工作。自3月上旬起，利用3个月时间集中开展安全生产领域打非治违专项行动。组织全市执法人员，重点组织专家、抽调各县区执法骨干，开展四次异地执法检查活动，跨县区开展互查活动。

同时，开展执法监察培训，以教育培训促进执法队伍素质能力提升，继续推广现场执法演示、文书制作、专家讲解点评相结合的培训新模式，组织开展全市执法办案人员专题培训。继续深入开展岗位练兵和案卷评查活动，着重锻炼全市执法人员的法律法规运用能力、文书制作能力、事故调查能力、案件办理能力，推动执法人员素质能力提升。突出执法办案和举报核查重点，以动态考核激励执法监察工作力度增强，继续把办理大案要案作为工作重点，加大对生产安全责任事故的查处力度；加大对拒不整改和重大隐患整治不力的查处；加大对非法生产、经营、建设等违法行为的查处。畅通举报渠道。进一步优化举报办理流程，严格兑现举报奖励政策，大力鼓励广大职工群众通过12345政务热线、市长信箱、局长信箱等渠道主动参与安全生产工作，增强发现各类安全生产事故隐患和打击各类安全生产违法违规行为的效能。

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